中新網金華1月10日電(記者 童靜宜見習記者 奚金燕)從一窮二白的落後小縣到領跑浙中工業的“火車頭”,從走南闖北的百工之鄉到聞名遐邇的五金名城,永康的發展道路稱得上是“屌絲逆襲”。在“三期疊加”的中國經濟新常態下,永康以“智”應“變”,交出了一份滿意答卷:2014年GDP增長8.2%、規上工業產值增長8%、地方財政增長10%……
  永康取得“逆襲”的密鑰是什麼?在永康市委書記徐華水看來,永康的優勢在工業,特色在五金,只有專註實業,永康才能真正強身健體,實現長足發展。
  力繪工業強市路線圖 一任接著一任乾
  地處江南腹地的永康被稱為“浙江最穩定的經濟板塊”。乘著改革開放的春風,永康經濟經歷了快速發展的三十年,成了聞名遐邇的中國五金名城。永康人憑藉著“銅頭鐵嘴飛毛腿”,在2010年時,人均GDP就超過了一萬美元,已超過中等發達程度。
  在永康市委書記徐華水看來,改革開放以來到2008年這個階段,永康的實體經濟發展歷程可以歸結為“一次出發”,這得益於永康人的勤勞智慧,得益於改革開放的好政策,得益於“人多地少、窮則思變”的創業精神。
  然而隨著人口紅利和資源優勢的消失殆盡,仍處於粗放式發展階段的永康目前正經歷著“三期疊加”所帶來的陣痛:資源要素瓶頸制約、科技創新動力不足、產業核心競爭力不強、環境污染不同程度存在、民生問題較多。
  “特別是從2008年經濟危機之後,永康經濟發展增速明顯放緩,經濟增長動力明顯減弱。”在徐華水看來,永康的發展已進入一個階段性結構調整期,原來的粗放型發展模式已經難以為繼,必須創新思維和方法,以改革推動來煥發出新的動力。
  2013年,永康市委市政府提出了“二次出發,創新驅動,全面打造永康經濟社會發展升級版”的工作思路和奮鬥目標,首要任務就是打造工業經濟“升級版”。
  “一次出發靠銅頭鐵嘴飛毛腿,二次出發靠創新驅動。”徐華水認為,永康工業要實現二次出發,必須立足發展新常態,實施工業強市戰略,一任接著一任乾,以培育龍頭骨幹企業、增強企業創新能力、加快“兩化”融合等為主要手段,做大做強五金製造業、汽車產業、現代農機裝備產業,推動工業大市向工業強市、製造大市向“智造強市”邁進。
  以創新思維引領工業經濟二次出發
  工業的轉型升級是永康打造經濟社會發展“升級版”的重要內容。永康工業占比達62.7%,在三大產業結構中一枝獨秀,是浙江省工業占比最高的縣(市)。
  然而一個不爭的事實是:擁有萬家企業之眾的永康五金製造產業,不用說全國,就在浙江規模排得上號的沒幾個。
  浪潮經濟曾是永康經濟獨特的現象,保溫杯、電動工具、滑板車、防盜門……一浪未下,一浪又起,在不斷模仿、不斷更新中,達到了優勝劣汰,企業規模不斷壯大,產品產量不斷提高,產品檔次不斷提升,完成了原始積累,為“二次出發”打下了基礎。
  在徐華水看來,今後浪潮經濟的路子顯然已走不通,只有走兩化深度融合的發展之路,做精“永康製造”,用潛力無限的萬眾創新勢頭,推出更多“永康智造”。
  在政府的積極引導下,永康企業正在積極探索和運用新型材料、綠色製造、智能製造等技術,實現高端智能五金製造、節能環保電動汽車、多功能現代農機裝備等領域的跨越式發展。
  在永康,新興產業已經永康初露端倪:飛神、得偉公司無人機開發,道為爾公司北斗車載導航系統、龍蕊凱豐基於互聯網安全監控系統、普陽公司車載供氣系統等的開發,這些產業成為了永康新的經濟增長點。
  基於“機器換人”和“兩化融合”,永康二次出發的轉型成效也初步顯現。2014年,永康規模以上工業企業618家,前11月,實現規上工業總產值為826.1億元,同比增長7.8%;規上工業增加值155.8億元,同比增長8.6%;外貿進出口總額49.7億美元,同比增長14.%。
  “永康的優勢在工業,特色在五金。”徐華水錶示,這些年來,永康始終高舉工業強市大旗,堅定不移走工業強市發展道路,通過扎實推進“四換三名”,使工業經濟實現了平穩快速發展。作為永康市委書記,徐華水也清醒地看到了永康二、三產占比的不平衡。他表示接下來必須積極優化結構,尤其要大力發展生產性服務業,補齊服務業這塊短板。
  以實際行動當好企業貼心保姆
  永康有私企上萬家,在這片土地上,平均每11.8人中就有一個老闆,平均39.6個人就有一家企業。然而,永康實體經濟繁榮的背後也潛藏著“兩鏈風險”。
  2012年6月2日,永康發生了第一起“老闆跑路”事件:春風健身器材有限公司董事長朱紫健夫婦攜帶1800多萬美金潛逃,留下了5億元的債務窟窿。其中1.39億元為銀行貸款,3億多為民間集資。
  “那時候,5個億的債務後面拖了20多家企業,資金鏈非常緊張,許多企業人心惶惶,信心不足。”回憶當時情境,徐華水仍覺歷歷在目,“大家都在觀望,這個坎能不能過得去。”
  事發後隔天一早,時任市長的徐華水接連走訪了多家企業瞭解情況,給企業主鼓勁;第二天,徐華水召集了9家銀行的行長開協調會,要求銀行做到不抽貸;為幫助企業渡過眼前難關,永康市政府專門拿了兩個億作為應急轉貸資金,借給企業續貸……在政府積極協調和輓救之下,擔保鏈上的多家企業總算有驚無險,春風公司也避免了破產。
  事後,就在大家為“逃過一劫”而慶幸不已的時候,徐華水卻輕鬆不起來。他為記者列舉了一串數字:“2008年,永康的存款是270億元左右,貸款是250億元,基本持平;2014年的存款是930億,貸款是870億。這幾年來,永康一下子錢呈現了幾何級的增長,那麼錢都去哪兒了?”
  徐華水認為,大量的資金都流向了房地產、礦業等領域,“這幾年經濟下行壓力大,房地產行業不景氣,企業家資金回籠慢了,就容易爆發兩鏈風險。”在他看來,永康的優勢在工業,特色在五金,只有專註實業,永康才能真正強身健體,實現長足發展。
  近年來,永康市政府將擔保鏈的化解,作為振興實體經濟、促進轉型升級的抓手,首設10億元“轉貸通”,措並舉防範兩鏈風險;在企業遇到困難時,提供一企一策“保姆”式的幫助,保證了永康工業經濟的平穩運行,奠定了永康工業經濟“升級版”的經濟基礎。
  “打造中國經濟升級版,推動中國經濟向全球價值鏈中高端邁進。”一直是李克強總理在多個場合所反覆強調的。而在實踐中,一度被稱為“世界工廠”的永康,以永不止步的草根精神,依靠創新驅動,正朝著二次出發的道路闊步前進。(完)  (原標題:浙江永康市委書記徐華水:專註實業才能穩健發展)
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鄭嘉穎

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